憲法改正の条件を96条と国民投票で完全理解！手続きの流れや法令をGov根拠でわかりやすく解説

「結局、憲法改正の“条件”って何？」—衆参それぞれで総議員の3分の2以上が賛成し、国民投票で投票総数の過半数が必要。ここがすっきり分からず、発議と承認、過半数の分母、有効票や無効票の扱いでつまずく方が多いはずです。本記事は憲法96条と国民投票法の条文に沿って、数字で迷いを解消します。

例えば、衆議院の総議員が465人なら発議可決に必要なのは310人以上（欠員があっても分母は「総議員」）。国民投票は「投票総数」の過半数で成立し、最低投票率の要件は設けられていません。棄権や無効票がどう影響するかも一目で把握できます。

原案提出から審査会、本会議、投票期日の決め方、公布・施行までを対応表と図で可視化。アメリカ・ドイツ・フランスとの比較や、緊急事態・自衛隊明記など最新論点が条件にどう関わるかも要点だけを厳選。今の疑問をこの数分で解決し、必要な条文だけ確実に押さえましょう。

憲法改正の条件をひと目でつかむ！全体像早わかりガイド

憲法改正の条件はどんな内容？初心者向け超要約

日本の憲法改正は、二段階の厳格な手続きをクリアする必要があります。まず国会での発議です。衆議院と参議院の各院で「総議員の3分の2以上」の賛成を得て改正案を可決します。次に国民投票での承認です。有効投票の過半数が賛成すれば可決となります。ここで誤解されやすいのは、発議に衆議院の優越はないこと、そして最低投票率の規定がないことです。投票率が低くても、有効投票の分母で判断されます。また、改正案は関連事項ごとの個別投票が原則で、まとめて一括承認ではありません。原案の提出は国会議員が行い、内閣が単独で発議することはできません。国会発議→国民投票→天皇による公布という流れを押さえれば、憲法改正条件の核心がつかめます。

投票総数で見る過半数ルールの本当の意味

国民投票の「過半数」は、賛成＋反対の有効投票総数を分母にして判定します。白票や無効票は分母に含まれず、棄権はそもそも投票総数に入らないため、最低投票率がない日本では、投票率にかかわらず成立し得ます。これは、意思を明確に示した票を尊重するという設計に基づきます。投票資格は18歳以上の日本国民で、在外選挙人制度の対象者も含まれます。複数の条文や論点を改める場合は、関連する事項ごとに分割して投票されるため、賛否が分かれる論点を抱き合わせにしにくい仕組みです。可決後は内閣の助言と承認により天皇が公布し、定められた施行日から効力を持つようになります。分母の取り違えが判断を誤らせる要因なので注意が必要です。

憲法改正の条件と手続きの流れを見抜く！対応表活用術

主要なステップごとに、必要な要件とポイントを並べて確認すると理解が一気に進みます。日本憲法改正条件を俯瞰できるよう、原案提出から公布までの関門を整理しました。各行の要件をチェックし、どこでハードルが高いかを把握しましょう。とりわけ各院3分の2と国民投票の有効過半数が合格ラインである点を明確に意識することが重要です。

ステップ	主体	要件・基準	重要ポイント
原案提出	国会議員	衆100人以上、参50人以上の提出が通例	審査会へ付託され審議が始まります
審査・修正	憲法審査会	合意形成と条文精査	関連事項ごとに分割投票設計を検討
本会議可決	衆議院・参議院	各院の総議員3分の2以上で可決	衆参で同一内容の可決が必要
国会発議	国会	国民への提案決定	発議から60〜180日以内に投票実施
国民投票	有権者	有効投票の過半数で承認	最低投票率なし、無効票は分母外
公布・施行	天皇・内閣	公布後に施行	施行日は条文や附則で定めます

上の対応表を押さえたら、実際の進み方を5ステップでイメージしてみましょう。各段階の到達基準が明確だと、全体像がクリアになります。

1. 国会議員が原案を提出し、憲法審査会で議論します。
2. 両院本会議で総議員3分の2以上の賛成を得ます。
3. 国会が発議し、投票日程（60〜180日内）を定めます。
4. 国民投票で有効投票の過半数の賛成を得ます。
5. 内閣の助言と承認により天皇が公布し、定めた日に施行します。

憲法改正の条件へつながる法的根拠を簡単チェック

憲法96条に書かれた発議と承認のルールを解き明かす

憲法改正の核は日本国憲法96条にあります。ポイントは二段階のハードルです。まず国会での発議、ついで国民投票での承認という流れになります。発議は衆議院と参議院のそれぞれで「総議員の3分の2以上」の賛成が必要です。どちらか一方だけでは成立しません。発議後は改正案が国民に提示され、国民投票で「有効投票の過半数」の賛成を得れば承認となります。最低投票率の定めはありません。手続きの主役は国会で、内閣単独では発議できないことも重要です。全体像を押さえるなら次の順序が理解の近道です。発議の二院要件を満たす、国民投票で過半数を得る、公布・施行という王道のステップです。

• 発議の要件は各院で3分の2以上

• 承認の要件は国民投票の有効投票過半数

• 最低投票率の規定はなし

• 内閣単独発議は不可、国会が主体

補足として、複数条の同時改正は関連事項ごとに分けて投票される運用がとられます。

総議員3分の2ルールの計算例で疑問ナシ！

3分の2要件は「出席議員」ではなく「総議員」を分母に計算します。欠員があっても定数を基準にする点が最大の落とし穴です。例えば衆議院の定数が465の場合、3分の2の基準は310票です。仮に欠員が10いても、必要票は310のまま変わりません。参議院の定数が248なら、3分の2の基準は166票です。賛成がこれに1票でも足りなければ、どれだけ出席率が高くても発議は成立しません。審議は憲法審査会で行われ、重要論点の整理や条文案の調整を経て本会議に上程されます。ここで各院が独立して3分の2を満たすことが絶対条件です。衆議院の優越は及ばないため、両院の同時達成が鍵になります。

対象	分母（総議員）	3分の2の基準票	欠員の影響
衆議院	465	310	影響なし（基準は不変）
参議院	248	166	影響なし（基準は不変）

表のとおり、必要票は定数ベースで固定されるため、戦略は各院での安定的な賛成確保に尽きます。

国民投票法で知る期日や公告の決め方

国民投票は発議後に実施され、投票期日は原則60日以上180日以内の範囲で定められます。投票対象が複数ある場合は、関連事項ごとに区分して個別投票するのが基本です。承認の基準は有効投票（賛成と反対）の過半数で、白票や無効票は分母に含まれません。広報は国会と内閣が役割を分担し、公正な意見広報と周知のための公告が行われます。年齢要件は18歳以上の日本国民で、最低投票率の規定は設けられていません。手続きの大枠は次の順序で進みます。

1. 国会が改正案を発議し国民に提案する
2. 投票期日を60～180日の範囲で決定・公告する
3. 賛成・反対の広報資料を公正に周知する
4. 国民投票を実施し有効投票過半数で承認判断
5. 承認後に公布・施行の手続きへ進む

この流れを押さえれば、憲法改正の手続きが一気にクリアになります。

国会を舞台にした憲法改正の条件を流れでつかむ

憲法改正の発議は誰がどんな手順で進めるか

憲法改正の発議は国会議員主導で行われます。まず衆議院では100人以上、参議院では50人以上の賛成で改正原案を提出し、各院の憲法審査会で審査されます。次に本会議で、衆参それぞれの総議員の3分の2以上の賛成が必要です。ここに衆議院の優越はなく、両院同等の可決が要件です。可決すると国会が国民に向けて発議し、国民投票へ進みます。内閣が単独で発議することはできず、公布権限は天皇にあります。日本の憲法改正条件は「国会で3分の2の発議」と「国民投票の過半数」という二段階構造です。検索で多い「憲法改正の手続きわかりやすく」という疑問は、次の工程を押さえると理解が早まります。

• ポイント

  • 原案提出→審査→本会議3分の2→発議の順で進みます。
  • 憲法改正発議は国会のみが行えます。

（補足）条文ごとに関連事項で分割して投票される方式がとられます。

国民投票までのスケジュールはこう動く！

憲法改正の国民投票は、国会の発議後60日以上180日以内に実施されます。投票資格は18歳以上の日本国民で、可決要件は有効投票の過半数です。最低投票率の定めはなく、白票や無効票は分母に含まれません。告示後は国会による広報が行われ、テレビや新聞、オンラインで賛否の情報提供がなされます。再検索で多い「憲法改正国民投票過半数なぜ」という点は、民意を可視化するため有効票を基準にする設計だからです。以下にスケジュールの要点を整理します。

項目	内容
実施時期	発議の翌日から60～180日に実施
可決基準	有効投票の過半数（賛成が反対を上回る）
投票資格	18歳以上の日本国民
広報	国会が中立的に周知・広報を実施
分割投票	関連事項ごとに個別に可否を問う場合あり

（補足）「国民投票投票率」には法定下限がないため、投票行動そのものが重要になります。

公布や施行に至る最終プロセスまとめ

国民投票で可決された改正は、国会から内閣を経て天皇が公布します。公布ののち、改正条文は施行期日に従い効力を持ちます。施行日は条文や附則で指定され、即日施行の場合もあれば、周辺法整備や体制準備のため猶予期間を置く場合もあります。ここまでを工程で追うと次の通りです。

1. 国民投票で有効投票の過半数が賛成
2. 国会が結果を確認し憲法改正を確定
3. 内閣の助言と承認により天皇が公布
4. 条文・附則に基づき施行日に効力発生
5. 必要な関連法改正や体制整備を順次実施

（補足）日本ではこれまで憲法改正国民投票の過去事例は未実施です。憲法改正条件の理解は、国会での3分の2と国民投票の過半数という二重のハードルを押さえることから始まります。

国民投票で求められる憲法改正の条件を完全図解

国民投票の過半数とは？分母・成立条件をはっきり解説

憲法改正の最終ステップは国民投票です。成立の鍵は「過半数」の中身を正しく理解することにあります。日本の憲法改正における過半数は、有効投票総数の過半数を意味します。分母は「賛成票と反対票の合計」で、白票や無効票、棄権は入りません。つまり投票率が低い場合でも、有効票に占める賛成が半数超で可決となります。なお、国会での国会憲法改正の発議は、衆議院と参議院の各院で総議員の3分の2以上の賛成が必要で、ここを超えた上で国民投票に付されます。複数の条文を同時に問う場合は、関連事項ごとに個別に賛否を問う方式がとられます。誤解しやすいのは、全有権者数の過半数ではない点です。公職選挙とは異なり、最低投票率の規定はありません。以下の整理で分母と要件を確認しましょう。

• 分母は有効投票（賛成＋反対）で白票・無効票は含まれません

• 成立ラインは有効投票の50％超で、50％ちょうどは不成立です

• 国会発議は各院3分の2以上が前提です

上記を押さえると、憲法改正条件の計算をシンプルに判断できます。

国民投票で最低投票率はあるの？

憲法改正の国民投票に最低投票率の定めはありません。制度趣旨は、発議段階で厳格なハードル（各院3分の2）を課し、最終判断は投票に参加した有権者の明確な意思で決めることにあります。したがって投票率がどれだけ低くても、可否は有効投票の過半数で決します。ここで重要なのは、白票や無効票は分母から外れるので、賛否を明確に示す一票が結果を左右しやすいことです。日本ではまだ憲法改正国民投票の実施例がないため、具体的な投票率や可決率の実績データは存在しません。比較として、アメリカやドイツは国民投票を要件としていない一方、日本やフランスは国民投票を採用しうる点が特徴です。理解の助けに、主要ポイントを表にまとめます。

項目	要点
分母	有効投票（賛成＋反対）で白票・無効票は含めない
成立要件	有効投票の過半数（50％超）
最低投票率	規定なし
前提条件	国会各院の3分の2以上で発議
比較例	アメリカ・ドイツは国民投票不要、フランスは場合により実施

投票に参加することで、改正の可否に対する自分の意思が直接反映されます。

世界の憲法改正の条件を日本と海外でくらべてみよう

アメリカの改正要件と日本の条件を徹底比較！

アメリカと日本では、憲法改正の設計思想が大きく異なります。日本は日本国憲法第96条に基づき、国会の各院で総議員の3分の2以上が賛成して発議し、国民投票で有効投票の過半数を得る二段階方式です。一方アメリカは、連邦議会の上下両院で各3分の2の賛成、または州議会の3分の2が要求して憲法会議を招集という高いハードルで提案し、その後全州の4分の3による批准で成立します。国民投票は行いません。この違いにより、日本は最終判断を国民が下す仕組み、アメリカは州を単位に合意を積み上げる仕組みです。頻度も対照的で、アメリカは独立後に27回のみ改正と極めて少なく、条文の安定性が特徴です。日本は制度上、国民投票の最低投票率要件がなく、賛否の有効投票数で決まる点がよく話題になります。

• 日本の肝心なポイント

  • 発議は国会各院3分の2、承認は国民投票の過半数
  • 投票資格は18歳以上の日本国民、最低投票率はなし

上記を踏まえると、憲法改正条件は「誰が最終決定者か」と「どの段階で高ハードルを課すか」の設計差が核心です。

ドイツやフランスの改正手続きの特徴をチェック

ヨーロッパの主要国も、日本と異なるバランスで要件を設計しています。ドイツ基本法は連邦議会（ブンデスターク）と連邦参議院（ブンデスラート）の各3分の2以上で改正し、国民投票は不要です。さらに人間の尊厳や基本構造は改正できないという厳格な限界が明記されています。フランスは柔軟で、通常は国会両院可決後に合同会議で3分の2以上、または大統領の決定で国民投票に付し過半数で承認という二つのルートがあり、政治状況で手段を選べます。日本は国民投票が必須で、憲法改正国民投票の過半数という明快な基準を取る一方、ドイツは議会完結型、フランスは選択制という違いが見えてきます。比較の観点は、発議主体・要件の高さ・国民投票の有無・改正限界の有無の四点を押さえると理解しやすいです。

国・地域	発議の主体と要件	最終承認	国民投票の扱い	特徴
日本	国会各院の3分の2で発議	有効投票の過半数	必須	最終判断を国民が担う
アメリカ	議会各院3分の2、または州3分の2で会議招集	州の4分の3批准	なし	連邦制の合意重視
ドイツ	連邦議会・連邦参議院の各3分の2	議会で確定	なし	改正限界を明記
フランス	両院可決後、合同会議3分の2または国民投票過半数	合同会議または国民投票	場合により実施	ルート選択が可能

制度は国の成り立ちを映します。日本の憲法改正の手続きわかりやすく理解するには、海外の枠組みと並べてみるのが近道です。

論点別に読む最新条文案の傾向と憲法改正の条件への影響

自衛隊の明記や自衛の措置をめぐる論点を総ざらい

自衛隊を憲法にどう位置づけるかは、日本の憲法改正の中心テーマです。想定される条文案は、現行9条1項・2項を維持しつつ、自衛のための実力組織として自衛隊を明記する方式や、自衛の措置を限定列挙して歯止めを可視化する方式に分かれます。前者は実務の合憲性を安定させやすい一方、後者は運用の明確化と国会統制の強化をねらいます。いずれも国会で各院3分の2の賛成で発議し、国民投票の過半数で承認という厳格な憲法改正の条件を満たす必要があり、文言のわずかな違いでも賛否に直結します。ポイントは、武力行使の三要件、文民統制、国会承認の手続設計を条文や附則・法律委任でどう整合させるかです。国会審議では歯止めの具体性、国民投票では分かりやすさが可決可能性を左右します。

• 焦点：自衛隊の明記か、自衛の措置の範囲をどう書くか

• 鍵：文民統制と国会統制の条文化

• 影響：条文の明瞭性が国民投票の賛否を左右

緊急事態対応や国会・内閣の権限アップの攻防

大規模災害や武力攻撃などの緊急事態に、政府の権限を一時的に拡張する案が俎上に載ります。代表的には、私権の一部制限の根拠規定、政令による時限的代替立法、衆院任期や選挙期日の特例などです。同時に、乱用防止のための国会の関与（事前・事後承認）、期間限定（サンセット）、司法審査の確保を組み込む設計が検討されます。ここでも憲法改正の条件として、具体の制約と統制のセット提示が国会の3分の2形成と国民投票過半数確保のカギです。強すぎる白紙委任は支持を失い、逆に手続が煩雑すぎると実効性が疑問視されます。したがって、適用要件の明確化、報告義務、期間延長時の再承認などの多重の歯止めが現実的な落としどころになります。

論点	具体案の例	乱用防止策
権限拡張	政令による一時的代替立法	国会の事前・事後承認
私権制限	立入・収用の限定的容認	期間限定と補償の明記
任期・選挙	任期延長や期日特例	司法審査と再延長の厳格基準

補足：可決可能性を高めるには、適用要件の客観指標と時限性の両輪が重要です。

参議院の合区問題や都道府県代表制ってどう変わる？

一票の較差是正で生じた参議院の合区は、地域代表の空白を招くとの指摘があります。想定される修正は、合区の見直し、都道府県代表枠の明記、または比例区の調整による救済です。都道府県代表制を強める案は、地域の声の反映で支持が広がる反面、投票価値の平等との緊張が増すため、憲法上の要請（投票価値の平等）と地方代表機能の両立をどう条文化するかが肝になります。各案はいずれも国会各院3分の2の賛成と国民投票の過半数というハードルを越える必要があり、技術的な区割り論に見えても、国民に伝わる公平性の物語が欠かせません。調整条項や経過措置を設け、段階的実施と定期検証を制度化する設計が現実的です。

1. 合区見直しの基準を明確化する
2. 都道府県代表枠と投票価値の平等の調整規定を設ける
3. 施行後の検証と見直し期限を条文化する
4. 周知期間を確保し混乱を避ける

教育環境充実へ向けた規定案のリアル

教育をめぐる提案は、教育環境の整備を国の責務として明示し、教育基本法や学校教育法と噛み合わせる方向が有力です。典型例は、教育の機会均等の実質化、教員配置や学習環境の最低基準、家庭の経済状況によらない支援を憲法の原則として掲げ、具体は法律に委ねる形です。憲法改正の条件を踏まえると、抽象度が高すぎると効果が見えにくく、詳細に踏み込みすぎると運用硬直化を招きます。そのため、原則は明確、手段は法律へ委任という設計が支持を集めやすいです。さらに、教育の質保証、障害や地域差への合理的配慮、デジタル学習資源の普及など、現代的課題を短い条文で示すと理解が進みます。

• 国の責務：教育環境の整備と支援の持続

• 公平性：経済状況や地域差を超える機会均等

• 運用：原則は憲法、具体は法律・予算で機動的に対応

補足：教育分野は関心が広く、わかりやすい言葉と実感できる効果の提示が国民投票での支持を後押しします。

よくある疑問もこれで解決！憲法改正の条件FAQ

憲法改正の発議は誰が担当？一言でスッキリ

憲法改正の発議は国会（衆議院と参議院の各院）が担当します。具体的には、国会議員が原案を提出し、両院の憲法審査会で審議したうえで、各院の総議員の3分の2以上の賛成で可決されると国会が国民に提案します。内閣単独での発議はできず、衆議院の優越もありません。日本の憲法改正条件は二段階で、まず国会の発議要件を満たし、その後に国民投票での承認を得る流れです。手続きの概要は次のとおりです。

• 原案提出：国会議員が条文案を提出します

• 審査と可決：憲法審査会での審議後、両院本会議で3分の2以上が賛成

• 国会発議：国民に改正案を提案

上の手順は「国会憲法改正条件」の中心であり、発議の主体は常に国会であることがポイントです。ここを押さえると、国民投票の位置づけも理解しやすくなります。

憲法改正国民投票の投票率は成立条件になるの？

結論として、投票率は成立条件になりません。日本の国民投票は「有効投票の過半数」で可決されるため、最低投票率の規定はありません。したがって、投票率が低くても、白票や無効票を除いた賛成＋反対の合計に対して賛成が過半数（50％超）であれば成立します。これが日本の憲法改正国民投票条件の要点で、投票率が直接のハードルにならない点が特徴です。判断の基準を整理すると次の表のとおりです。

項目	基準
成立要件	有効投票の過半数
分母	賛成票＋反対票
最低投票率	規定なし
投票資格	18歳以上の日本国民

投票率が議論になるのは正当性の観点ですが、法的な条件は一貫して「有効投票の過半数」です。日本の憲法改正条件では、国会の3分の2と国民投票の過半数が車の両輪として設計されています。

誤解ゼロ！よく間違える憲法改正の条件ポイントを図で学ぼう

憲法改正の手続きを図解＆用語まとめ

日本の憲法改正は、国会での発議と国民投票での承認、そして公布という三つの段階で進みます。核となる憲法改正の条件は、衆議院と参議院のそれぞれで総議員の3分の2以上が賛成して発議し、その後に行う国民投票で有効投票の過半数が賛成することです。手続の流れは次のとおりです。

1. 国会議員が原案を提出（衆院100人以上、参院50人以上が目安）
2. 憲法審査会で審議
3. 各院本会議で3分の2以上が賛成し発議
4. 発議後60〜180日以内に国民投票を実施
5. 過半数賛成で承認、天皇が公布

下の一覧で用語の違いを整理します。発議は国会の意思決定、承認は国民の最終判断、公布は成立の公示という役割です。

用語	主体	要件のポイント
発議	国会（衆・参）	各院で総議員の3分の2以上が賛成
承認	有権者	国民投票の有効投票で過半数の賛成
公布	天皇	承認後に憲法改正が公示され効力発生

補足として、衆議院の優越は適用されず両院対等です。国民投票に最低投票率の規定はありません。

国民投票の過半数と有効投票数の境界線をズバリ解説

国民投票でカギになるのが「過半数」の分母です。日本の憲法改正における国民投票は、有効投票（賛成票と反対票）の合計を分母とし、その過半数を賛成が上回れば承認されます。白票や無効票、棄権は分母に含まれません。たとえば有効投票が800万票（賛成390万、反対410万）なら否決、賛成401万・反対399万なら可決です。投票率に下限はないため、低投票率でも有効投票の過半数を満たせば成立します。ただし正当性や民意の反映という観点から、高い関心と参加が望まれます。

• 分母は有効投票のみ（賛成＋反対）

• 白票・無効票は分母外で結果に直接カウントされない

• 最低投票率の規定なしだが、参加の質は重要

最後に、複数条項を改める場合でも関連事項ごとに分けて投票される運用があり、論点ごとの民意を可視化できます。

今日から実践！正確な憲法改正の条件情報の集め方

法令や公式資料から事実を読み解くプロのコツ

憲法改正の要件は、まず日本国憲法96条と日本国憲法の改正手続に関する法律を一次情報として確認します。ポイントは、「各議院の総議員の3分の2以上」という数え方と、「国民投票の有効投票の過半数」という分母の違いを正確に押さえることです。検索では「憲法改正の手続きわかりやすく」「憲法改正の手続きの流れ」などで公式解説を探し、条文→解説→Q&Aの順で精査します。さらに、「衆院100人・参院50人の原案提出」など運用上の実務も確認すると、憲法改正国民投票の準備期間（発議後60～180日）や国会憲法審査会での審議といった具体像が立ちます。比較理解のために、アメリカやドイツ、フランスの改正手続を対照すると、日本の発議と国民投票の二段階の厳格さが相対化できます。

• 必ず一次情報を起点にする

• 定義と分母の取り方を先に確定する

• 国内外の比較で位置づけを把握する

短時間で確度を上げる近道は、条文原典と手続法、公式Q&Aの三点読みです。

（テーブルは次の見出しで提示します）

条文用語の読み違いを防止するキーワード集

憲法改正 条件を正確に理解するには、似た語の違いを一覧で押さえるのが近道です。下の表は、実務で混同が多い語を定義の核心と一緒に整理しています。とくに、総議員と在職議員、投票総数と有効投票は結果を左右する重要ポイントです。さらに、国会 憲法改正 条件に関わる「発議」「可決」「公布」の手続上の位置づけも区別しましょう。海外比較では、アメリカ 憲法改正 条件は州の批准、ドイツ 憲法改正 条件は議会3分の2のみ、フランス 憲法改正 条件は議会か国民投票の選択制が特徴で、日本の国民投票必須との違いを明確にできます。

用語	正確な意味	よくある誤解
総議員	定数ベースで数える各院の議員総数	出席議員数で換算してよい
在職議員	欠員を除く現に在職する議員数	総議員と同義
投票総数	賛成＋反対＋白票	過半数判定の分母
有効投票	賛成＋反対（白票は除外）	白票も含める
発議	国会が国民に改正案を提案	内閣が単独で行う

この表を手元に置くと、用語解釈のブレを素早く修正できます。

法令や公式資料から事実を読み解くプロのコツ

憲法改正国民投票の条件を確認したら、手続の全体像を5ステップで時系列チェックすると理解が滑らかになります。ここでは、図の代わりに番号リストで再現します。要は、原案提出から公布までの責任主体と要件を一点ずつ検証することです。憲法改正 3分の2 過半数というキーワードの核心は、この順序に埋め込まれています。

1. 原案提出：衆議院100人以上・参議院50人以上の賛成で提出
2. 憲法審査会：各院で内容審査と条文化
3. 本会議可決：各院の総議員の3分の2以上で可決
4. 国会発議と国民投票：発議後60～180日以内に実施、有効投票の過半数で承認
5. 公布：承認後に公布され効力発生

この流れを外さなければ、憲法改正国民投票 投票率や分母の扱いも正確に説明できます。